關于組織申報2022年度姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃項目的通知

蘇科?！?022〕3號

各縣級市（區(qū)）科技局，各有關單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央、省委、市委人才工作會議精神，大力支持科技領軍人才在蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)啟動2022年度姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃項目申報工作，有關事項通知如下：

一、支持領域

面向世界科技發(fā)展前沿和全市產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，重點支持在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等四大產(chǎn)業(yè)集群開展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領軍人才、團隊。

二、支持類型和條件

1.重大創(chuàng)新團隊

主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、第三代半導體、綠色低碳等領域具有國際視野和戰(zhàn)略眼光，能夠突破產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，促進重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點的人才團隊。申報團隊及單位應具備以下基本條件：

（1）團隊由領軍人才和核心成員組成，至少3人。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關聯(lián)性和互補性，有良好的工作基礎、明確的主攻方向和研究開發(fā)目標，引進后可穩(wěn)定合作3年以上；

（2）團隊成員一般應具有博士學位。團隊領軍人才應在國際相關領域具有重要的創(chuàng)新地位和學術影響力，研究成果居國際一流水平，具有杰出的創(chuàng)新能力和資源整合能力。團隊核心成員應有2年以上國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績和成效；

（3）團隊于2019年1月1日后來到蘇州創(chuàng)業(yè)或全職引進到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領銜創(chuàng)新。院士領銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營業(yè)務收入超過1億元)及其他特別優(yōu)秀的項目，來蘇時間可放寬到2017年1月1日；

（4）創(chuàng)業(yè)團隊的領軍人才應為企業(yè)主要負責人，主要精力在蘇州企業(yè)，團隊成員總股權占比不低于30%，且在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于200萬元。創(chuàng)新團隊成員應在引才單位擔任高管或關鍵研發(fā)項目負責人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬元；

（5）實施的項目具有自主知識產(chǎn)權，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術、共性關鍵技術，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I作用；

（6）項目總投入不少于1億元，其中目前投入經(jīng)費不低于3000萬元（或已獲得社會融資不少于2000萬元），且能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。

2.創(chuàng)業(yè)領軍人才

創(chuàng)業(yè)領軍人才分引進人才和本土成長人才兩類。

引進人才主要支持既通科技又懂市場，帶團隊、帶技術、帶項目來蘇創(chuàng)業(yè)，對我市實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到引領支撐作用的領軍人才。優(yōu)先支持全職來蘇創(chuàng)業(yè)的人才（團隊）?；緱l件如下：

（1）具有碩士及以上學位，具有3年以上相關研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

（2）創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權，掌握相關核心技術，技術水平達到國際先進或國內(nèi)領先，能夠填補國內(nèi)空白或引領相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益；

（3）為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人第一大股東，且已到位的現(xiàn)金出資（實收資本，不含技術入股）不少于100萬元。通過持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于200萬元。入選后至考核驗收結(jié)束，個人實際出資金額不得減少；

（4）申報人應于2017年1月1日后來到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關工作的創(chuàng)業(yè)人才項目；

（5）企業(yè)發(fā)展成效較好，2021年度主營業(yè)務收入2000萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或國家級創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，人才學歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊時間可放寬半年。

本土成長人才主要支持蘇州本土創(chuàng)新體系培養(yǎng)的人才首次在蘇創(chuàng)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展作出突出貢獻的領軍人才?；緱l件須滿足上述“引進人才”類的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿足：申報企業(yè)為人才在蘇首次創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關工作。

3.創(chuàng)新領軍人才

創(chuàng)新領軍人才分企業(yè)創(chuàng)新人才和高校院所創(chuàng)新人才兩類。

企業(yè)創(chuàng)新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領銜科技創(chuàng)新工作，能促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新領軍人才?；緱l件如下：

（1）擁有博士學位（國家級重大人才工程人才、世界500強企業(yè)首席技術官、國家重大科研項目負責人可放寬到碩士）；

（2）具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關鍵崗位2年以上相關研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術升級的產(chǎn)權明晰的核心技術成果；

（3）2020年1月1日后引進到蘇州企業(yè)全職工作，擔任研發(fā)機構(gòu)主要負責人、關鍵研發(fā)項目主持人及以上職務，并于2022年3月31日前完成引進手續(xù)正式到崗工作，引進后能全職連續(xù)為企業(yè)服務3年以上；

（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬元，入選后至考核驗收結(jié)束，薪酬不得降低；

（5）引才企業(yè)應具備以下條件之一：①經(jīng)認定的國家高新技術企業(yè)；②市級獨角獸培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃入選企業(yè)；③市級以上領軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)；④建有市級及以上研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)。

高校院所創(chuàng)新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進培育的重大人才項目（定向組織）。

4.青年領軍人才

主要支持在蘇創(chuàng)業(yè)或全職引進到蘇州企業(yè)、在蘇高校和科研機構(gòu)領銜創(chuàng)新研究，有望進入產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學家。分為青年創(chuàng)業(yè)領軍人才、青年創(chuàng)新領軍人才兩個類別。其中，青年創(chuàng)業(yè)領軍人才將以“雙創(chuàng)天堂-蘇州青年科技創(chuàng)業(yè)大賽”形式組織實施。

青年創(chuàng)業(yè)領軍人才基本條件如下：

（1）年齡不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學位，有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領域產(chǎn)品、技術相關的自主知識產(chǎn)權；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創(chuàng)辦高成長性科技型企業(yè)，為企業(yè)主要負責人，股權一般不低于20%或為自然人第一大股東，在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于50萬元（必須自然人直接持股）；

（3）主導產(chǎn)品技術水平達到國際先進或國內(nèi)領先，能夠填補國內(nèi)空白或引領相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預期經(jīng)濟效益。

青年創(chuàng)新領軍人才基本條件如下：

（1）年齡一般不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學位。承擔國家級人才、科研項目，或已取得同行專家認可的突出科研成果的優(yōu)秀人才，學歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；

（2）企業(yè)引進的青年人才應有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理2年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績突出，引才企業(yè)應具有與創(chuàng)新領軍人才引才企業(yè)相同的資質(zhì)。在蘇高校、科研院所引進的人才，研究方向主要為自然科學、工程技術等，引進前應具有高校、科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)正式教學或科研職位2年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領域?qū)W術帶頭人或杰出人才的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

（3）2020年1月1日后新引進到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進手續(xù)，并全職到崗工作，引進后能全職連續(xù)在就職單位服務3年以上。

5.重點產(chǎn)業(yè)領軍人才

（1）面上專項

該專項由市科技局統(tǒng)籌組織，申報人及企業(yè)須符合姑蘇領軍人才計劃創(chuàng)業(yè)領軍人才“引進人才”類的相關申報條件，且已獲所在地30萬元以上的人才項目扶持，實施的項目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

數(shù)字創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)專項。圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)業(yè)人才項目。

先進材料產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“先進材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在鋼鐵新材料、第三代半導體材料、納米新材料、先進有色金屬材料、高性能膜材料等領域，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才項目。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現(xiàn)代中藥等領域，以及在數(shù)字醫(yī)療、BT+IT等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的創(chuàng)業(yè)人才項目。

碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)專項。圍繞加快實現(xiàn)我市碳達峰碳中和目標，重點支持在可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統(tǒng)固碳等領域，推進重點綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才項目。

（2）區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專項

主要支持各地區(qū)根據(jù)已核定的重點產(chǎn)業(yè)領域引進的創(chuàng)業(yè)人才項目（各地區(qū)核定的重點產(chǎn)業(yè)領域詳見附件1）。該專項以市、縣級市（區(qū)）聯(lián)動方式組織，各地區(qū)核定的符合條件的人才項目不少于10項。申報人及企業(yè)須符合上述創(chuàng)業(yè)領軍人才“引進人才”類條件的（1）、（2）、（3），此外還需滿足：

①項目與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)方向高度相關，為地方重點產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”亟需的重點領域，可為區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

②申報人應于2017年1月1日后來到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關工作的創(chuàng)業(yè)人才項目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊的企業(yè)應未申報過本年度第一批領軍人才計劃。

三、主要扶持政策

立項的團隊、人才可享受相關扶持政策，主要包括：

1.對立項的重大創(chuàng)新團隊，三年內(nèi)給予1000-5000萬元的項目資助經(jīng)費，團隊領軍人才和核心成員給予100-300萬元的安家補貼；給予引才單位50-100萬元的引才獎勵。

2.對立項的創(chuàng)業(yè)領軍人才（含重點產(chǎn)業(yè)領軍人才），給予100-500萬元的項目資助經(jīng)費和100-300萬元的安家補貼。項目承擔期結(jié)束通過項目驗收，且技術先進、發(fā)展?jié)摿^大，主營業(yè)務收入超過3000萬元或入選市獨角獸培育計劃的，擇優(yōu)給予最高100萬元的項目滾動支持。立項后5年內(nèi)入選市瞪羚計劃的企業(yè)，再給予最高100萬元項目滾動支持，并給予緊缺人才自主推薦權。

3.對立項的創(chuàng)新領軍人才，給予100-200萬元的項目資助經(jīng)費和100-200萬元的安家補貼，引才企業(yè)可獲30-50萬元引才獎勵。

4.對立項的青年領軍人才，給予50-200萬元的項目資助經(jīng)費。

5.對立項的高校院所創(chuàng)新人才，給予50-100萬元的項目資助經(jīng)費。

6.獲得立項的人才還可享受最高5000萬元的企業(yè)無抵押信用貸款和最高300萬元的個人信用貸款、優(yōu)秀人才貢獻獎勵政策以及樂居、醫(yī)療、子女教育服務、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優(yōu)先對立項人才項目給予創(chuàng)業(yè)保險、人才基金等支持。

四、申報受理

姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃全程進行網(wǎng)上申報，經(jīng)企業(yè)及人才自主申報、地方主管部門審核推薦、專家評審（網(wǎng)上評審和面試答辯）、實地考察等程序后擇優(yōu)立項支持。

1.申報方式

申報人及單位登錄蘇州市科學技術局網(wǎng)站，進入“科技計劃項目管理系統(tǒng)”(自3月10日開放填報),按要求填寫項目信息表、項目申報書等，并上傳相應附件證明材料的原件掃描件或數(shù)碼照片。按屬地管理原則，各地申報項目由當?shù)乜萍疾块T在網(wǎng)上審查并推薦上報。

2.申報材料

重大創(chuàng)新團隊需提供：項目真實性承諾書、項目申報書，以及團隊成員基本情況、企業(yè)基本情況、項目主要成果及其它相關證明材料。

創(chuàng)業(yè)人才、重點產(chǎn)業(yè)人才專項、青年創(chuàng)業(yè)類人才需提供：項目真實性承諾書、項目申報書，以及人才基本情況、創(chuàng)辦企業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)項目情況及其它相關證明材料。

創(chuàng)新人才、青年創(chuàng)新類人才需提供：項目真實性承諾書、項目申報書，以及人才基本情況及與引才單位關系、實施項目主要成果及其它相關證明材料。

符合特別優(yōu)秀的項目，須提供相關證明材料。各類別需要提供的證明材料清單詳見附件2。

3.集中受理時間

（1）第一批（上半年）受理重大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才、青年領軍人才、重點產(chǎn)業(yè)領軍人才（面上專項）。網(wǎng)上集中受理時間：重大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、重點產(chǎn)業(yè)領軍人才（面上專項）：3月15日-4月6日17：00；創(chuàng)新領軍人才、青年領軍人才：4月7日-4月18日17：00。

（2）第二批（下半年）受理重點產(chǎn)業(yè)領軍人才（區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專項）。網(wǎng)上集中受理時間：8月2日-8月11日17:00。

五、相關事項

1.對關鍵核心技術領域引進的國家級人才創(chuàng)業(yè)項目、社會資本引進落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項目、舉薦專家舉薦的項目、全國高水平創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎項目，經(jīng)評估符合相關條件的，可直接立項或簡化評審程序。探索機構(gòu)舉薦制，采取先行試點方式，給予蘇州大學2個舉薦認定名額,給予國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心、國家生物藥技術創(chuàng)新中心等國家級平臺以及中科院納米所、中科院生物醫(yī)學工程技術研究所各1個舉薦認定名額。

2.企業(yè)全職高薪引進的國家級人才、世界500強企業(yè)總部首席執(zhí)行官（首席技術官）或同等職位的人才，經(jīng)評估符合相關條件的，可直接立項。

3.該計劃的項目資助經(jīng)費由蘇州市和企業(yè)落戶地財政分擔，安家補貼按現(xiàn)行財政體制分級承擔。重大創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才、青年創(chuàng)業(yè)人才、重點產(chǎn)業(yè)領軍人才的項目資助經(jīng)費根據(jù)項目情況分年度撥付；創(chuàng)新領軍人才、青年創(chuàng)新人才的項目資助經(jīng)費采用引導+后補助的方式撥付。

4.申報人才、團隊及申報單位應守法守規(guī)，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，且近3年無重大失信行為和不良記錄。

5.申報人及申報單位應客觀、真實、完整地填寫申報材料。對申報材料不完整、不規(guī)范的不予受理。申報材料的研究內(nèi)容和擬取得的創(chuàng)新、技術及經(jīng)濟效益等指標應科學合理、嚴肅規(guī)范，并將作為項目評審、合同簽訂、中期檢查、項目驗收或評估的主要依據(jù)，原則不予調(diào)整。項目實施過程中，項目負責人不得變更。對弄虛作假的，特別是申報人學歷、經(jīng)歷、企業(yè)團隊成員等核心要素出現(xiàn)造假的，一經(jīng)查實將嚴肅處理，包括但不限于取消申報、立項資格、記入誠信檔案、5年內(nèi)不再接受該單位和個人的申報等。

6.同一人才項目連續(xù)申報不超過2次。同一家企業(yè)申報創(chuàng)新類（含青年創(chuàng)新）人才項目不得超過2個。已經(jīng)獲得市新型研發(fā)機構(gòu)支持的單位，尚未通過驗收的，一般不得重復申報重大創(chuàng)新團隊。已獲得“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃”資助的人才，不得重復申報。已獲創(chuàng)業(yè)類資助的人才及企業(yè)，在研期間不得申報創(chuàng)新類項目。已獲蘇州所轄各市、區(qū)人才引進計劃資助的人才，不得異地申報。

7.各地科技部門要高度重視推薦申報工作，嚴格審核，保質(zhì)保量。對特別優(yōu)秀，且各地重點扶持的人才項目，經(jīng)各地區(qū)推薦，可在學歷、企業(yè)注冊時間（僅適用第一批）上適當放寬，各地區(qū)推薦數(shù)不超過有效申報數(shù)的5%。每批申報項目匯總表（排序并蓋章后）、特別優(yōu)秀項目推薦材料分別于4月18日、8月11日前報送市科技局人才處。

附件：1.區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專項方向及涵蓋領域

?????2.需提供的證明材料（附件材料）清單

?????3.青年創(chuàng)新類（高校院所）名額分配表

蘇州市科學技術局

2022年3月2日