市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）》已經(jīng)市政府第149次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘇州市人民政府

2021年9月15日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）

為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，推進(jìn)企業(yè)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，勇登行業(yè)高峰，根據(jù)《蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年》深化實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)定，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、實(shí)施目標(biāo)

到2023年，在生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、航空航天、集成電路、信息通信與顯示、高端裝備等11個(gè)綜合實(shí)力先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)集群和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，累計(jì)培育60家掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力強(qiáng)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品，具有行業(yè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰企業(yè)”。

二、實(shí)施方法

“登峰行動(dòng)計(jì)劃”以項(xiàng)目引導(dǎo)方式實(shí)施，遵循自主申報(bào)、規(guī)范評(píng)審、擇優(yōu)實(shí)施、注重實(shí)效的工作方針，堅(jiān)持企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)的基本原則。

圍繞培育引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、標(biāo)志性知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰企業(yè)這一目標(biāo)，面向全市創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)好、關(guān)鍵技術(shù)突破需求強(qiáng)烈的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展“登峰行動(dòng)計(jì)劃”。登峰行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目由市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）局負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施期為兩年，組織遴選項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，聚力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，培育項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型強(qiáng)企。

三、申報(bào)條件

申報(bào)“登峰行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的企業(yè)需同時(shí)具備以下三個(gè)基本條件：

（一）企業(yè)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新創(chuàng)造戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，建立了良好創(chuàng)新機(jī)制，擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、水平高。

（二）企業(yè)基本形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和良好工作基礎(chǔ)，具有運(yùn)用專利信息分析指引創(chuàng)新發(fā)展的能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制科學(xué)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人才隊(duì)伍等適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求。

（三）企業(yè)擁有有效發(fā)明專利50件以上且在國(guó)（境）外申請(qǐng)發(fā)明專利5件以上，或擁有有效發(fā)明專利20件以上且擁有在國(guó)（境）外獲得授權(quán)的發(fā)明專利2件以上，擁有注冊(cè)商標(biāo)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，參與制定國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才類企業(yè)設(shè)立三年以上，創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度較為完善、管理規(guī)范并通過(guò)第三方認(rèn)證，擁有有效發(fā)明專利20件以上且在國(guó)（境）外累計(jì)申請(qǐng)發(fā)明專利5件以上，或擁有有效發(fā)明專利10件以上且擁有在國(guó)（境）外獲得授權(quán)的發(fā)明專利1件以上，擁有注冊(cè)商標(biāo)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

本計(jì)劃項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先支持蘇州市強(qiáng)企培育工程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)型企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)等，從事生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，可適當(dāng)放寬申報(bào)條件。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)重點(diǎn)支持的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年適時(shí)發(fā)布“登峰行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)指南。

（一）組織申報(bào)。各市、區(qū)根據(jù)年度申報(bào)指南，參照培育企業(yè)申報(bào)基本條件進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破需求，合理配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)（高等院校）、高端服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自愿申報(bào)。各市、區(qū)嚴(yán)格對(duì)照條件要求對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行形式審查，擇優(yōu)推薦申報(bào)項(xiàng)目。

（二）評(píng)審立項(xiàng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行初選，對(duì)符合申報(bào)指南和基本條件的組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見，經(jīng)公示無(wú)異議后，提出年度立項(xiàng)建議，報(bào)市政府審核決定。

（三）確立下達(dá)。市政府審核同意后，以市政府名義印發(fā)年度實(shí)施“登峰行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的企業(yè)名單。市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)年度“登峰行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施項(xiàng)目任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（四）中期檢查。實(shí)施企業(yè)按照項(xiàng)目任務(wù)要求，全面開展各項(xiàng)工作，在項(xiàng)目中期主動(dòng)向所在地相關(guān)部門提交工作進(jìn)度和完成任務(wù)情況報(bào)告。各地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況認(rèn)真核實(shí)和檢查，經(jīng)實(shí)施企業(yè)完善后將中期實(shí)施情況材料送交市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）通過(guò)適當(dāng)方式對(duì)實(shí)施企業(yè)進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定繼續(xù)實(shí)施名單和中止項(xiàng)目實(shí)施名單，對(duì)被中止項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。

（五）期滿驗(yàn)收。各市、區(qū)組織項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)按照項(xiàng)目任務(wù)要求和實(shí)施期限，按時(shí)做好項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作，將項(xiàng)目完成任務(wù)工作總結(jié)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告和申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，及時(shí)匯總項(xiàng)目實(shí)施情況并報(bào)市政府。

（六）考評(píng)監(jiān)測(cè)。建立健全項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)監(jiān)測(cè)考核評(píng)定制度，主要監(jiān)測(cè)企業(yè)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)有效突破、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局、專利優(yōu)勢(shì)構(gòu)建等情況，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用。

五、實(shí)施要點(diǎn)????

“登峰行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和品牌影響力，參與建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐企業(yè)攀登全國(guó)乃至全球行業(yè)高峰。主要開展以下重點(diǎn)工作：

（一）開展專利大數(shù)據(jù)分析，對(duì)其所處產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行全球?qū)＠畔⒎治觯魑夹g(shù)發(fā)展路徑、發(fā)展趨勢(shì)和突破口，通過(guò)分析研究確定研發(fā)策略與產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制構(gòu)建等路徑，科學(xué)合理配置創(chuàng)新資源，組織關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，完善企業(yè)專利攻防體系、品牌建設(shè)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等制度建設(shè)和工作機(jī)制，提高專利質(zhì)量評(píng)估、專利挖掘布局、專利組合和專利池構(gòu)建、專利商標(biāo)戰(zhàn)略布局、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、軟件著作權(quán)保護(hù)等綜合能力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向布局高質(zhì)量、高價(jià)值的專利和專利組合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和水平。

（三）優(yōu)化配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破為切入點(diǎn)，完善適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才隊(duì)伍，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理能力，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，為企業(yè)攀登行業(yè)高峰奠定基礎(chǔ)，并提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)有力的引領(lǐng)支撐。

六、政策支持

（一）項(xiàng)目支持。在市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排“登峰行動(dòng)計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持企業(yè)開展專利大數(shù)據(jù)分析研究，以關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)的高質(zhì)量、高價(jià)值專利申請(qǐng)確權(quán)以及相關(guān)聯(lián)的專利挖掘和專利戰(zhàn)略布局，支撐企業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)鍵專利收購(gòu)、專利許可使用和戰(zhàn)略兼并、品牌培育和技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。每年實(shí)施不超過(guò)10個(gè)項(xiàng)目，每項(xiàng)給予不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入不少于政府財(cái)政投入的200%。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分兩期撥付，立項(xiàng)后給予30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收合格后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施成效情況，給予不超過(guò)70萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（二）聚力支持。全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、金融、創(chuàng)投等各類資源要素，市級(jí)與各市、區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、全方位支持“登峰行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先推薦登峰行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省各類相應(yīng)的引導(dǎo)計(jì)劃、激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)評(píng)審等項(xiàng)目，并按相關(guān)規(guī)定給予政策激勵(lì)支持。

市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登峰行動(dòng)計(jì)劃（2021～2023年）的通知（蘇府〔2021〕81號(hào)）