國家能源局綜合司關(guān)于組織開展能源領(lǐng)域氫能試點工作的通知

      為認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹實施《中華人民共和國能源法》，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（ 2021—2035 年）》等有關(guān)要求，國家能源局將遴選部分項目和區(qū)域開展氫能試 點工作，進一步推動創(chuàng)新氫能管理模式，探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化路徑，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，支撐氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

      立足新發(fā)展階段，深入貫徹“四個革命、 一個合作”能源安全 新戰(zhàn)略，進一步落實相關(guān)工作部署，以推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展為目標，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、試點先行”的原則，引導(dǎo)氫能先 進技術(shù)裝備落地應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施高水平建設(shè)、綜合利用效能提升和產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序布局，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供有力支撐。試點形式分為以下兩種。

      項目試點：依托項目試點推動氫能先進技術(shù)與關(guān)鍵裝備推廣應(yīng) 用，支撐開展各類標準可行性和有效性驗證，探索技術(shù)先進、模式 清晰、可復(fù)制推廣的項目開發(fā)方案。項目試點由業(yè)主單位進行申報，以單一試點方向為主。相關(guān)項目原則上應(yīng)已完成核準、備案等工作，確保試點項目順利投運，商業(yè)模式清晰、成本效益明顯、減碳效果突出，支持項目應(yīng)用國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、首臺（套）重大技術(shù)裝備、能源領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新平臺等攻關(guān)成果，支撐打造技術(shù)裝備成果推廣應(yīng)用新場景、新模式、新機制，鞏固提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力。

      區(qū)域試點：依托區(qū)域試點推動建立健全氫能跨部門協(xié)作機制和管理模式，探索創(chuàng)新可持續(xù)的綠色價值實現(xiàn)機制，統(tǒng)籌銜接各類政策資源。區(qū)域試點由牽頭城市進行申報，覆蓋城市不超過 3 個，可統(tǒng)籌組織實施相關(guān)項目，覆蓋氫能“制儲輸用”多個試點方向。相關(guān)城市應(yīng)已系統(tǒng)開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，供給消費規(guī)模效應(yīng)明顯，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿ν怀?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑清晰，通過建立健全氫能項目管理規(guī)范，完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，探索可再生能源就近消納和氫能綠色價值實現(xiàn)機制，發(fā)揮各類市場、各類資源對氫能產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

二、試點方向

      （一）氫能制取

      方向一：規(guī)?；茪浼耙惑w化

      在風(fēng)、光、水電、核電、生物質(zhì)資源豐富地區(qū)，開展規(guī)?；稍偕茉粗茪?、核電制氫項目建設(shè)，并適應(yīng)風(fēng)電、光伏等波動特性。下游可一體化耦合氨、醇、航煤、煉化等場景。配套可再生能源項目上網(wǎng)電量比例不超過 20% ，原則上不占用系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源，制氫電解槽裝機規(guī)模不低于 100 兆瓦（或氣化產(chǎn)能不低于 20000 標方/時），電解槽運行負荷調(diào)節(jié)能力不低于 50% ～ 100%水平。

      方向二：先進柔性離網(wǎng)制氫

      在深遠海、沙戈荒、“高海邊無”等電網(wǎng)薄弱地區(qū)，因地制宜開展離網(wǎng)制氫等試點，構(gòu)建風(fēng)光氫儲一體化能源架構(gòu)，探索先進離網(wǎng)制氫技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)離網(wǎng)構(gòu)網(wǎng)支撐以及可再生能源出力、儲能充放與電解槽負荷柔性協(xié)調(diào)，并開展商業(yè)模式創(chuàng)新。配套制氫電解槽規(guī)模不低于 10 兆瓦。

      方向三：清潔低碳氫能綜合開發(fā)

      開展焦炭、氯堿、輕烴裂解等工業(yè)副產(chǎn)氫資源就近開發(fā)利用，鼓勵化石能源制氫加裝碳捕集利用裝置，探索建設(shè)區(qū)域性、規(guī)?；?高純氫供應(yīng)中心，支撐終端交通、發(fā)電等場景用氫需求，以及合成氨、合成甲醇、煉化、冶金等行業(yè)低碳發(fā)展。氫純化規(guī)模不低于 5000標方/時，其中，用于交通和發(fā)電領(lǐng)域氫氣純度符合GB/T 37244-2018 《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》標準。

      （二）氫能儲運

      方向一：規(guī)?；?、長距離輸送

      圍繞大規(guī)模、長距離、跨區(qū)域氫氣輸運需求，開展管道（輸送介質(zhì)限可再生能源制氫）、液氫槽罐、更高壓力管束等不同形式氣氫和液氫技術(shù)試點，有效提高氫能輸運效率和規(guī)模，降低輸運成本。液氫工廠單套設(shè)備液化能力不低于 5 噸/天；單車運輸能力不低于 600 千克；管道長度不少于 100 公里。

      方向二：高密度、多元化儲存

      以安全可控為前提，開展高效率高壓氣態(tài)儲氫、有機液體儲氫、 固態(tài)金屬儲氫、低溫液氫儲氫、巖穴儲氫、氨醇載體儲氫等氫儲存技術(shù)試點應(yīng)用，提高氫儲存密度、儲放氫效率、循環(huán)壽命、循環(huán)能耗等性能指標，推進技術(shù)材料工藝創(chuàng)新，支撐高密度、輕量化、多元化氫能儲存體系建設(shè)和氫能應(yīng)用場景拓展。單項目儲氫規(guī)模不低于 20000 標方。

      （三）氫能應(yīng)用

      方向一：煉油及煤制油氣綠色替代

      開展可再生能源制氫在煉油、煤制油氣等生產(chǎn)過程的替代。配套建設(shè)可再生能源制氫和供應(yīng)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化可再生能源發(fā)電、制氫替代相關(guān)工藝流程，提高替代比例、反應(yīng)效率，降低碳排放，支撐相關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型?？稍偕茉粗茪涮娲?guī)模不低于 1000 噸/年。

      方向二：氫氨燃料供電供能

      結(jié)合場景應(yīng)用需求，開展煤電摻氫/摻氨、燃氣輪機摻氫/摻氨/ 純氫發(fā)電等試點應(yīng)用，支撐發(fā)電供能系統(tǒng)低碳化改造，提高能源綜合利用效率，降低發(fā)電領(lǐng)域化石能源消耗和碳排放水平，并實現(xiàn)長期連續(xù)穩(wěn)定運行。燃機類項目規(guī)模不低于 10 兆瓦，摻氫/摻氨比例不低于 15%；燃煤鍋爐類項目規(guī)模不低于 300 兆瓦，摻氫/摻氨比例不低于 10%。

       方向三：氫儲能長時長效運行

      開展“電－氫－電”氫儲能場景和模式探索，配置制氫、儲氫、氫發(fā)電等裝置，支撐可再生能源更高滲透率消納，電力的跨時間尺 度存儲和調(diào)節(jié)，以及離網(wǎng)和并網(wǎng)模式靈活切換運行。開展氫儲能與其他儲能系統(tǒng)協(xié)同控制，提高響應(yīng)速度和能量轉(zhuǎn)換效率，推動氫儲能參與各類服務(wù)和市場。氫儲能項目發(fā)電側(cè)容量不低于 1 兆瓦，滿功率連續(xù)發(fā)電時長不低于 4 小時，根據(jù)場景需求適當延長時長要求。

      方向四：能源領(lǐng)域綜合應(yīng)用

      建筑、工業(yè)園區(qū)等場景開展燃料電池?zé)犭娐?lián)供，支撐相關(guān)場景清潔燃料深度替代；偏遠地區(qū)等場景利用氫能進行分布式供電供能；數(shù)據(jù)中心、通信基站等場景探索氫能備用電源應(yīng)用；以及能源領(lǐng)域氫能其他應(yīng)用模式。相關(guān)項目燃料電池裝機不低于 0.5 兆瓦。

      （四）共性支撐

      方向一：氫能實證實驗平臺

      開展氫能關(guān)鍵裝備實證驗證和氫氣品質(zhì)管理，對堿性電解槽、質(zhì)子交換膜電解槽、陰離子交換膜電解槽、新型儲氫裝置以及燃料電池等氫能關(guān)鍵裝備開展實際工況驗證，支撐測評標準體系持續(xù)迭代優(yōu)化，服務(wù)行業(yè)標準制定和驗證。項目具備電解槽等串并聯(lián)/混聯(lián)、功率調(diào)度等多場景系統(tǒng)性能測試能力，以及編制發(fā)布國家和行業(yè)標準工作基礎(chǔ)。

      方向二：氫能低碳轉(zhuǎn)型試點

      在礦山、港口、物流、工業(yè)等園區(qū)，聚焦“可再生能源制氫- 儲氫/儲能－多能互補”全鏈條技術(shù)集成與場景應(yīng)用，打造以氫能為 核心的零碳能源系統(tǒng)。以氫能“制儲輸用”全鏈條為樞紐，探索“綠 電直連”和降碳價值實現(xiàn)機制，推動園區(qū)可再生能源規(guī)模化開發(fā)替代。園區(qū)交通、工業(yè)、建筑等場景 80% 以上能源消費清潔化。

三、組織實施

      （一）推薦要求

      結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際情況，做好試點申報組織、初步審核、推薦工作。項目試點由省級能源主管部門或中央企業(yè)總部推薦報送。中央企業(yè)下屬單位經(jīng)各省級能源主管部門申報的，應(yīng)附所屬中央企業(yè)總部項目書面支持意見函。中央企業(yè)向國家能源局推薦試點的，應(yīng)附項目所屬地方能源主管部門書面支持意見函。區(qū)域試點由牽頭城市所在省級能源主管部門推薦報送。原則上，省級能源主管部門、中央企業(yè)推薦的項目試點不超過 5 個，同一方向推薦不超過 2 個；省級能源主管部門推薦的區(qū)域試點不超過 2 個。申報試點項目應(yīng)已履行相關(guān)審批、核準或備案手續(xù)，并具備開工建設(shè)相關(guān)要素保障條件。項目和區(qū)域試點原則上在 3 年內(nèi)建成投產(chǎn)或完成試點任務(wù)。項目試點如新建煤電機組應(yīng)為納規(guī)項目，改造煤電機組應(yīng)為合規(guī)項目；輸氫管道原則上以省內(nèi)項目為主，涉及跨?。▍^(qū)、市）的應(yīng)銜接一致。

      （二）統(tǒng)籌指導(dǎo)

      國家能源局將統(tǒng)籌指導(dǎo)能源領(lǐng)域氫能試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中的實際問題，適時組織召開試點工作推進會、經(jīng)驗交流會等，及時了解試點工作進展情況，并為后續(xù)工作提供指導(dǎo)。

      對符合條件的項目和區(qū)域試點優(yōu)先納入制造業(yè)中長期貸款、優(yōu)先推薦納入“兩重”“兩新”等支持范圍，相關(guān)技術(shù)裝備優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備。支持依托試點項目，制定相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，推動相關(guān)項目參與碳市場、綠證市場交易。

      針對試點過程中出現(xiàn)的共性問題和技術(shù)難題，組織相關(guān)專家進行深入研究和技術(shù)攻關(guān)，提供技術(shù)支持和解決方案。協(xié)調(diào)各方資源，推動產(chǎn)學(xué)研用深度合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快氫能先進技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

      適時推動典型經(jīng)驗和成熟模式在全國范圍內(nèi)推廣。通過發(fā)布案例集、建立試點區(qū)等方式，將項目和區(qū)域在試點工作過程中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式向全國推廣，帶動更多地區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，推動我國氫能產(chǎn)業(yè)整體水平提升。

四、申報流程

      1.通過全國氫能信息平臺網(wǎng)址：https://www.china-h2.cn 填寫試點申請表（附件2 、附件3 ）和申請報告（附件4 、附件5 ）。相關(guān)材料需確保真實、準確、完整，能夠充分展示試點項目和區(qū)域 的優(yōu)勢和潛力。

      2.通過“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”官網(wǎng)（http://sme.sipac.gov.cn）—— 企業(yè)用戶登錄——業(yè)務(wù)征集平臺， 選擇“國家能源局綜合司關(guān)于組織開展能源領(lǐng)域氫能試點工作的通知”點擊報名進入填報頁面，填寫匯總表后將所有申報材料打包后上傳。系統(tǒng)咨詢電話：4008696086

      （以上兩個平臺均需填報）

      3.紙質(zhì)材料提交

      按申請材料要求將申報該項目所需要的材料按順序膠裝成冊一式二份蓋騎縫章在7月8日前交至園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心2-4號窗口（園區(qū)旺墩路168號市場大廈2樓）。

      申報截止時間為：2025年7月8日

      咨詢電話：67068000